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在四川成都市青白江區(qū)，攀鋼集團(tuán)成都軸承精密無縫鋼管有限責(zé)任公司(以下簡稱攀成鋼)老廠區(qū)紅樓依舊，卻已人跡罕至。距此約10分鐘車程的新廠區(qū)則一切井然有序，一輛輛滿載無縫精密無縫鋼管的運(yùn)輸車，伴隨著轟隆聲來去匆匆…… 攀成鋼共有職工1.5萬人，曾經(jīng)是國內(nèi)名列前茅的無縫精密無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不能適應(yīng)市場需求，優(yōu)勢逐漸喪失，企業(yè)經(jīng)營困難。2017年本月，企業(yè)因轉(zhuǎn)型升級，關(guān)停冶煉區(qū)再次面臨生產(chǎn)經(jīng)營危機(jī)，9000多名職工離崗分流亟待安置。 讓外界感到驚訝的是，這次涉及到近萬名職工的離崗分流安置工作居然實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”。 在這個(gè)過程中，企業(yè)民主管理發(fā)揮了重要作用。 生死存亡的選擇 “企業(yè)面臨生死存亡的選擇，必須要分流很多老廠職工，這道‘坎’不邁也得邁!”攀成鋼黨委副書記、工會(huì)主席范儒海說這話時(shí)十分感慨。 攀成鋼由攀鋼集團(tuán)先后兼并原成都無縫精密無縫鋼管廠和成都軸承精密無縫鋼管廠后重組而成。2009年以來，受國際金融危機(jī)和產(chǎn)能過剩影響，企業(yè)至今累計(jì)虧損超過70億元，資產(chǎn)負(fù)債率96%，職工工資增長緩慢，2017年公司職工平均月工資3500元，低于成都職工平均月工資4500元…… 步履維艱的攀成鋼，何去何從? “必須轉(zhuǎn)型升級，沒有任何退路。”該公司研究認(rèn)為，只有關(guān)停冶煉區(qū)相關(guān)機(jī)組，消除危及企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，退出不適應(yīng)攀成鋼自身?xiàng)l件的產(chǎn)線，才能讓企業(yè)存續(xù)下來。 “在這個(gè)過程中，人力資源優(yōu)化是十分關(guān)鍵的一環(huán)，也是最棘手的一項(xiàng)工作。關(guān)系到近萬名職工去留問題，能平穩(wěn)完成嗎?做出這個(gè)決定時(shí)，大家心里是打著鼓的。”范儒海對《工人日報(bào)》記者坦言。 該企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人員分流安置的工作，于去年本月底正式啟動(dòng)，至今年本月安置方案正式出臺(tái)。公司上下做了大量準(zhǔn)備工作，以確保穩(wěn)定。 向職工交底 “最重要的是了解職工的真實(shí)想法。為此，我們下了很大功夫。”攀成鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓職工早知道、早消化、早準(zhǔn)備，公司要求充分發(fā)揮黨政工及各職能部門力量，通過公司報(bào)刊、電視臺(tái)、微博、微信等媒體渠道，將企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰落后產(chǎn)能、分流安置人員的相關(guān)信息披露給職工。 此時(shí)，企業(yè)工會(huì)站了出來，用國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)通過的國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目——成都市總工會(huì)新形成的廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)體系這個(gè)標(biāo)尺，規(guī)范企業(yè)廠務(wù)公開形式、明確公開內(nèi)容，把企業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢和問題向職工進(jìn)行了交底。 記者了解到，自今年本月起，攀成鋼組織了“新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后對公司的影響”、“公司轉(zhuǎn)型升級求生存”等專題討論，就企業(yè)應(yīng)該對職工承擔(dān)什么責(zé)任、職工如何正確面對企業(yè)改革等問題，展開了廣泛討論。 這種公開透明的全員大討論，一個(gè)月時(shí)間內(nèi)開展了920余場次。“討論直接進(jìn)班組，所有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部分批次進(jìn)入討論收集職工意見。”該負(fù)責(zé)人說，這種廣泛討論意義重大，奠定了人員分流安置的思想基礎(chǔ)，把職工失落茫然的負(fù)面情緒、負(fù)面力量轉(zhuǎn)化成了積極應(yīng)對、順應(yīng)形勢、參與改革的正向動(dòng)力，形成了“唯有轉(zhuǎn)型升級才能生存發(fā)展”的共識(shí)。 3 月17日，對于攀成鋼上萬在職職工和上萬離退休職工而言是個(gè)特別的日子。當(dāng)天，2萬份第1661期《攀成鋼報(bào)》及時(shí)送到了職工手中，這份報(bào)紙用全部版面推出了《關(guān)于公司轉(zhuǎn)型升級總體情況的說明》、《攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司轉(zhuǎn)型升級職工分流安置方案(草案)》、《公司轉(zhuǎn)型升級職工分流安置方案(草案)意見反映收集渠道明細(xì)表》、《關(guān)于收集公司轉(zhuǎn)型升級職工分流安置方案(草案)意見和建議的通知》等內(nèi)容。 “目的是讓全員了解公司在做什么、為什么這么做、有沒有做到最好。”攀成鋼相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這一天就像大考來臨，職工的反饋決定了最終成績。報(bào)紙上的內(nèi)容，凝結(jié)了近半年來攀成鋼為轉(zhuǎn)型升級和以最好方式安置職工做出的所有努力。 根據(jù)分流安置方案，職工可自主選擇協(xié)商一致與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，獲取一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和一次性企業(yè)補(bǔ)助;公司內(nèi)部競爭上崗;內(nèi)部退養(yǎng);短期輪崗息工及其他分流安置方式，同時(shí)根據(jù)不同的安置途徑給予了不同辦理期限。 “最終方案一次性補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到成都市職工平均工資水平，目的是讓低收入職工普遍受益，充分感受企業(yè)溫暖。此外，多渠道的安置政策，讓職工至少有兩種以上選擇，打消了職工對于分流安置崗位的顧慮。”這份本著職工為本、讓職工得實(shí)惠原則的安置方案，獲取了相當(dāng)數(shù)量職工滿意的聲音。 最大限度爭取職工支持 攀成鋼的職工代表大會(huì)最終定在了本月27日召開。在這期間，企業(yè)累計(jì)收集到關(guān)于補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)等7個(gè)方面1600余條意見建議。 “對于職工意見，我們的原則是盡量吸納到安置方案中，不能采納的也要分別入戶對職工進(jìn)行解釋和答復(fù)，最大限度爭取職工的理解和支持。”攀成鋼一位工會(huì)工作人員說。 為確保職代會(huì)更加符合法律規(guī)定，攀成鋼工會(huì)按照成都市總工會(huì)制訂的廠務(wù)公開民主管理標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范職代會(huì)制度、代表結(jié)構(gòu)，按照企業(yè)民主管理規(guī)定的相關(guān)程序補(bǔ)選了一線職工代表21名，減少干部代表21名，同時(shí)將職代會(huì)實(shí)施細(xì)則、職代會(huì)職權(quán)、職工代表情況、職工代表選舉情況、職代會(huì)議程等全部公開，接受全體職工咨詢和監(jiān)督。 “應(yīng)到177名代表，實(shí)到176名，144票贊成，16票反對，16票棄權(quán)，最終通過率81.8%”。這是攀成鋼職工代表大會(huì)中分流安置方案最終的投選結(jié)果，至此，攀成鋼順利關(guān)閉了冶煉系統(tǒng)，停止棒材線材生產(chǎn)，與9200名職工協(xié)商解除了勞動(dòng)合同，應(yīng)聘上崗3600人，內(nèi)退1500余人。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槭煜で闆r，許多一線職工、中層干部都能準(zhǔn)確無誤地說出這些數(shù)字。 “敢于向職工亮家底，愿意與職工共患難，充分聽取職工意見建議，對于職工去留不做強(qiáng)制性安排，最終獲得職工的理解和支持。”成都市總工會(huì)民管部負(fù)責(zé)人王灝表示：“這體現(xiàn)了企業(yè)民主管理制度的力量”。 精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)再就業(yè) “對近萬名分流安置職工的出路問題，企業(yè)不會(huì)放手，政府和社會(huì)各界也給予了大力支持。”范儒海告訴記者，分流方案切實(shí)落地后，成都市總工會(huì)撥付110萬元專項(xiàng)資金，用于攀成鋼分流安置職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和困難幫扶。攀成鋼工會(huì)則在給予建檔分流困難職工一次性生活補(bǔ)助600元的基礎(chǔ)上，另外根據(jù)建檔標(biāo)準(zhǔn)不同分別給予1200元/人和2400元/人的一次性困難幫扶金。 記者了解到，為滿足攀成鋼下崗分流職工的再就業(yè)需求，成都市總分別于今年本月和本月在攀成鋼舉辦了兩場大型招聘會(huì)，組織249家企業(yè)“送崗位上門”，提供 12431個(gè)就業(yè)崗位，吸引就業(yè)咨詢者萬余人，5268人辦理了求職登記手續(xù)，2779名分流職工與企業(yè)達(dá)成了意向性用工協(xié)議。 此外，成都工會(huì)舉辦的攀成鋼分流職工首期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)已于本月10日正式啟動(dòng)，過程中還將引進(jìn)適合家庭創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為符合創(chuàng)業(yè)條件的分流職工提供工會(huì)創(chuàng)業(yè)貼息補(bǔ)助或創(chuàng)業(yè)援助資金，讓待業(yè)職工的創(chuàng)業(yè)輕裝起步。 “等拿到證書，我就可以踏踏實(shí)實(shí)找工作了!”在攀成鋼從事20余年檢修工作的唐孝勇，剛剛報(bào)名參加了由成都市總組織的叉車培訓(xùn)班課程。他表示，增加了對新技能的掌握，未來實(shí)現(xiàn)再就業(yè)就會(huì)更有把握。 “一個(gè)要靠輸血才能維持生存的、處于極端困境的企業(yè)，近萬人的分流安置工作能夠平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)，這在我所參與的30余家國企改制中是沒有先例的!”成都市總工會(huì)機(jī)電冶金交通工會(huì)主任郭彥對記者表示，攀成鋼改制成功的最根本原因，是職工的參與和支持。這是在充分尊重了職工經(jīng)濟(jì)利益訴求、話語權(quán)和選擇權(quán)的前提下實(shí)現(xiàn)的。 （責(zé)任編輯：馮善智） |
