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本月11日，在夏季達(dá)沃斯論壇的最后一天，“全球經(jīng)濟(jì)展望：亞洲視角”主題論壇座無(wú)虛席，從某種程度上反映了人們對(duì)全球增長(zhǎng)乏力以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩的憂(yōu)慮。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授林毅夫、國(guó)際貨幣基金組織[微博]副總裁朱民、日本副經(jīng)濟(jì)財(cái)政大臣西村康稔、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織副秘書(shū)長(zhǎng)玉木林太郎等重量級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家為全球經(jīng)濟(jì)“把脈”。 林毅夫指出，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的希望實(shí)際上在發(fā)展中國(guó)家。“在世界經(jīng)濟(jì)高度融合的今天，如果發(fā)展中國(guó)家能夠增加出口，就可以增加收入，從而吸引發(fā)達(dá)國(guó)家增加出口。”要?jiǎng)?chuàng)造這樣的推動(dòng)力，他認(rèn)為，就要增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施投資，幫助它們提高生產(chǎn)率、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、增加國(guó)民收入、提升消費(fèi)能力，這就是要建立亞投行的原因。 西村康稔亦表示愿意支持高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“亞投行有很好的基礎(chǔ)，我們有很多的合作空間。希望看到亞投行有好的治理，有高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施投資。” 中國(guó)未來(lái)5-10年可保持約7%增速 西村康稔在會(huì)上對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)提出警示，日本在1990年代增長(zhǎng)很快，但泡沫破裂后經(jīng)歷了15-20年的通縮，希望中國(guó)不要重蹈日本的覆轍。日本的教訓(xùn)是，當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)力、勞動(dòng)力和產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，就需要國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，才能吸收掉這些“過(guò)剩”，包括財(cái)政上的調(diào)整。 但林毅夫認(rèn)為，中國(guó)今天的情況與當(dāng)時(shí)的日本完全相同，不能用日本的經(jīng)驗(yàn)來(lái)預(yù)測(cè)中國(guó)。“1991年，日本已經(jīng)是高收入國(guó)家，以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)(PPP)計(jì)算GDP 比美國(guó)還高，工業(yè)很發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施很完善，商業(yè)環(huán)境也很好，快速發(fā)展已經(jīng)完成，找不到增長(zhǎng)的推動(dòng)力。然而，中國(guó)在今天還是一個(gè)中等收入國(guó)家，仍有很多投資機(jī)會(huì)可以利用、豐富的資源可以投資。” 他指出，中國(guó)7%左右的增長(zhǎng)完全可以實(shí)現(xiàn)。“盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，影響了中國(guó)的出口，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)，還可以通過(guò)投資和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面向好：政府累積債務(wù)只占GDP40%，比西方國(guó)家低得多，還有3.7萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備。” “中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅2017年能夠保持7%的增長(zhǎng)，而且可以在未來(lái)五到十年保持這個(gè)速度。”他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是15%左右，對(duì)全球3%到4%的增長(zhǎng)提供了一個(gè)百分點(diǎn)，所以中國(guó)貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)還是四分之一到三分之一。 IMF[微博]在今年本月發(fā)布的年度經(jīng)濟(jì)評(píng)估報(bào)告中指出，2017年中國(guó)GDP增速7%左右的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，具體預(yù)測(cè)為6.8%，與年初預(yù)測(cè)一致。IMF認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，但已經(jīng)進(jìn)入了更安全、更可持續(xù)的“新常態(tài)”。同期，IMF把世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從3.5%下調(diào)到3.3%，把美國(guó)從3.1%下調(diào)到2.5%。 “在中國(guó)，股市對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很小。我們看到了中國(guó)服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)、就業(yè)崗位的產(chǎn)生、投資的放緩以及出口的重組。整個(gè)經(jīng)濟(jì)處在重新取得平衡的過(guò)程中，這是一個(gè)健康的過(guò)程。”朱民指出。 他表示，中國(guó)明年的增長(zhǎng)預(yù)期為6.3%，盡管略有些低，但其實(shí)不需要過(guò)度解讀。“中國(guó)現(xiàn)在最關(guān)鍵的任務(wù)是完成結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)改革，從投資和出口驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變成更創(chuàng)新的、更高科技的、更消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的和更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)。舊模式會(huì)變?nèi)酰履Ｊ綍?huì)增強(qiáng)。中國(guó)需要應(yīng)對(duì)過(guò)去幾年累積的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，走上更長(zhǎng)期的、更可持續(xù)的道路。” 同時(shí)，玉木林太郎認(rèn)為，中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整非常重要，但這條路可能很不好走。“這是一個(gè)長(zhǎng)期的轉(zhuǎn)變，而且要在不破壞社會(huì)穩(wěn)定的情況下進(jìn)行，中國(guó)可能會(huì)遇到很多困難，比如如何確保中央和地區(qū)政府的收入。” 中日韓FTA談判有望提速 朱民提出，應(yīng)該關(guān)注世界貿(mào)易增長(zhǎng)放緩的問(wèn)題，“這是30年來(lái)第一次貿(mào)易沒(méi)有跟上其他的增長(zhǎng)”。 根據(jù)荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局(CPB)發(fā)布的《世界貿(mào)易監(jiān)控報(bào)告》顯示，全球貿(mào)易量在2017年上半年正以2009年來(lái)最快的速度在收縮。第二季度，全球貿(mào)易額環(huán)比下降0.5%，同比僅增長(zhǎng)1.1%。CPB還將第一季度的全球貿(mào)易數(shù)據(jù)向下修正至環(huán)比下降1.5%。 究其原因，朱民認(rèn)為，在過(guò)去30年中，關(guān)稅越來(lái)越低，WTO[微博]、全球供應(yīng)鏈增長(zhǎng)推動(dòng)了貿(mào)易的發(fā)展，但現(xiàn)在已經(jīng)成熟了，再加上技術(shù)的發(fā)展，讓生產(chǎn)更接近消費(fèi)者，減緩了貿(mào)易的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在能夠進(jìn)一步拓展的是服務(wù)貿(mào)易，這就需要一個(gè)完全不同的框架，用新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易。 為了解決貿(mào)易發(fā)展乏力的問(wèn)題，玉木林太郎提出，應(yīng)該通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制鼓勵(lì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，開(kāi)放國(guó)內(nèi)受保護(hù)行業(yè)，充分參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 西村康稔則指出，環(huán)太平洋經(jīng)貿(mào)協(xié)定(TPP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和中日韓自貿(mào)區(qū)都是可以為亞洲開(kāi)創(chuàng)新自由貿(mào)易體系的制度安排。 談到對(duì)本月即將舉行的新一輪中日韓自貿(mào)區(qū)談判的期待，西村康稔向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“中國(guó)和韓國(guó)已經(jīng)達(dá)成自貿(mào)協(xié)定(FTA)，在這一點(diǎn)上取得了進(jìn)展。我們認(rèn)為，中日韓FTA談判應(yīng)該推進(jìn)，盡快制定出談判的框架。” 同時(shí)，他透露，TPP談判已經(jīng)在最后階段，將給中日韓FTA談判帶來(lái)推動(dòng)力，所以日本也希望進(jìn)一步加快TPP談判的進(jìn)展。“目前，有12個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與了TPP談判，韓國(guó)還沒(méi)有加入TPP談判，但韓國(guó)與美國(guó)等很多TPP參與國(guó)都簽署了雙邊FTA協(xié)議。” “中國(guó)是日本的一個(gè)重要鄰國(guó)，兩國(guó)關(guān)系回暖已經(jīng)出現(xiàn)了一些跡象。因此，我認(rèn)為，在推動(dòng)中日韓FTA談判中，兩國(guó)之間的阻礙已經(jīng)略微降低了。”至于誰(shuí)會(huì)前來(lái)中國(guó)參加最新一輪的中日韓FTA談判，他表示，這并非他直接管轄范圍，但據(jù)他了解，日本外交部將會(huì)參與。 商務(wù)部亞洲司商務(wù)參贊宋耀明于本月中表示，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判的三方工作團(tuán)隊(duì)，目前正加快磋商新一輪談判，預(yù)期于本月在中國(guó)舉行。 據(jù)悉，中日韓自貿(mào)協(xié)定談判至今已進(jìn)行了八輪。中日韓三國(guó)于2017年本月，在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，正式宣布啟動(dòng)中日韓FTA談判，上一輪工作談判已于本月在北京舉行。 （責(zé)任編輯：呂泰明） |
